為全面提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，四川省在全省范圍內(nèi)推行實(shí)施了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。這一創(chuàng)新性監(jiān)管舉措，以食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為關(guān)鍵切入點(diǎn)，通過(guò)建立覆蓋生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全信息追溯鏈條，讓每一份走上餐桌的農(nóng)產(chǎn)品都擁有了自己的“身份證”，真正實(shí)現(xiàn)了食品安全“有源可溯、有責(zé)可追”。

一、制度核心：一紙合格證，貫穿產(chǎn)與銷
食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，是由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或收購(gòu)者對(duì)其銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全作出的承諾聲明憑證。在四川的實(shí)施框架下，合格證上需清晰載明農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量（重量）、產(chǎn)地、生產(chǎn)者（銷售者）信息、開(kāi)具日期，以及至關(guān)重要的質(zhì)量安全承諾內(nèi)容。對(duì)于經(jīng)過(guò)檢測(cè)或認(rèn)證的產(chǎn)品，還需標(biāo)注相關(guān)證明信息。這張小小的合格證，如同產(chǎn)品的“出生證明”與“健康聲明”，隨產(chǎn)品一同進(jìn)入批發(fā)、零售乃至消費(fèi)終端，成為連接田間地頭與百姓餐桌的信任紐帶。

二、聚焦批發(fā)環(huán)節(jié)，筑牢市場(chǎng)準(zhǔn)入防線
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的核心樞紐，流量大、輻射廣。四川將批發(fā)市場(chǎng)作為落實(shí)合格證制度的主陣地和關(guān)鍵卡口。制度明確要求，食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)各大批發(fā)市場(chǎng)銷售時(shí)，必須附帶合格證。市場(chǎng)開(kāi)辦方需履行主體責(zé)任，建立入場(chǎng)查驗(yàn)制度，對(duì)無(wú)法提供合格證的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)管理，并督促其完善憑證。這一舉措，從市場(chǎng)準(zhǔn)入的第一道關(guān)口就設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量安全門檻，有效倒逼上游生產(chǎn)者和供貨商規(guī)范生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，將不合格產(chǎn)品阻隔在市場(chǎng)大門之外。

三、構(gòu)建追溯體系，實(shí)現(xiàn)全程透明化管理
合格證制度并非孤立存在，而是四川構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的重要組成部分。通過(guò)合格證上承載的源頭信息，結(jié)合市場(chǎng)銷售記錄，監(jiān)管部門能夠快速鎖定問(wèn)題產(chǎn)品的來(lái)源和流向。一旦發(fā)生質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)或事件，可以依據(jù)合格證信息迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施精準(zhǔn)召回和查處，極大提升了監(jiān)管效率和應(yīng)急處置能力。這一透明化過(guò)程也增強(qiáng)了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，消費(fèi)者可通過(guò)掃描合格證上的二維碼（如有）或查看信息，了解產(chǎn)品“前世今生”，買得明白、吃得放心。

四、多方協(xié)同推進(jìn)，確保制度落地見(jiàn)效
制度的生命力在于執(zhí)行。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)合格證制度的實(shí)施。一方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的指導(dǎo)與服務(wù)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)規(guī)模主體帶頭開(kāi)具；另一方面，加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)與監(jiān)督，明確其查驗(yàn)、留存合格證的責(zé)任。還積極運(yùn)用信息化手段，探索推進(jìn)合格證電子化，并與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、智慧監(jiān)管。

五、成效與展望：從“有證”到“有效”，持續(xù)提升安全水平
四川實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度以來(lái)，已在規(guī)范市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化主體責(zé)任、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)消費(fèi)信心等方面取得初步成效。越來(lái)越多的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到，合格證不僅是市場(chǎng)準(zhǔn)入的“通行證”，更是自身信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“展示牌”。四川將繼續(xù)深化和完善這一制度，推動(dòng)合格證從“有”向“優(yōu)”、從“有形覆蓋”向“有效運(yùn)行”轉(zhuǎn)變，并進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面和影響力，將其與信用體系建設(shè)相結(jié)合，讓守信者受益、失信者受限，從而筑牢從農(nóng)田到餐桌的每一道安全防線，為全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理提供“四川經(jīng)驗(yàn)”。